近年來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、參與社會(huì )管理、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮了很多作用，但發(fā)揮的作用還不夠明顯。為此，“兩會(huì )”期間，市政協(xié)委員盧耿昌提交了《關(guān)于發(fā)揮協(xié)會(huì )(商會(huì ))作用，促進(jìn)聊城經(jīng)濟的發(fā)展的建議》。

盧耿昌在提案中表示，目前對社會(huì )團體實(shí)行的是登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責的管理體制。行業(yè)協(xié)會(huì )的性質(zhì)、地位、職能規定不明確。政府與行業(yè)協(xié)會(huì )之間責權劃分不到位。沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，兼職工作人員水平不高。

盧耿昌建議，轉變政府職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )與行政機關(guān)脫鉤。按照“五分離、五規范”的要求，推進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )規范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì )的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)、政府相關(guān)職能部門(mén)應各司其職、各負其責，為行業(yè)協(xié)會(huì )提供服務(wù)并依法監管。加強行業(yè)協(xié)會(huì )信息公開(kāi)，鼓勵新聞媒體、社會(huì )公眾加強監督，完善第三方評估機制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )評估上等級，提升行業(yè)協(xié)會(huì )運作透明度和社會(huì )公信力。探索建立行業(yè)協(xié)會(huì )負責人管理、資金管理、年度檢查或報告、查處退出等制度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )走出規范發(fā)展的新路子。

指導行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全法人治理機制，規范行規行約和行業(yè)標準，提高民主自治和行業(yè)自律能力。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )積極參與市場(chǎng)競爭、提升服務(wù)品質(zhì)、壯大會(huì )員隊伍，實(shí)現自我發(fā)展，提高市場(chǎng)運作能力。加強行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，創(chuàng )新服務(wù)平臺，為行業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐。提高行業(yè)協(xié)會(huì )代表人士政治參與度，拓寬其參政議政渠道。政府出臺涉及行業(yè)利益的政策法規應吸納相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )參與調研并推動(dòng)落實(shí)。建立行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )信用評價(jià)、信息保密和失信懲戒機制，加強政府對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的監督與管理。

記者 孫克峰 陳金路

來(lái)源：聊城晚報